建立公正合理的教育评估制度

如何落实教育部关于“减负”的要求，并成为山东省各中小学的主题。在济南市经五路小学，全校117位老师在一条写着“减轻学生过重负担，创建宽松和谐的成长环境”的大横幅上签了自己的名字。

“书海题浪”涛声依旧，新学期开学不久，在济南书店里的教辅书再次掀起热卖潮，许多家长带着孩子一同前往购买。在泉城路新华书店，二楼中小学教辅书专柜人头攒动、格外热闹，或是家长带着孩子，或是几个孩子结伴，都在翻看一摞又一摞的习题集。书店的职员介绍说，这两天，教辅书籍卖得特别火。一名替孩子买书的妈妈告诉记者：“虽然现在都讲‘减负’，可今后孩子竞争靠什么，还是要靠分数。”

记者还了解到，寒假期间仍在“增负”的济宁市，已有17所学校被查处。2月12日至14日，济宁市教委对全市12个县市区和市直单位共35所中小学校进行了检查，检查时发现大部分中小学校都没有在寒假期间补课，但有17所中小学校占用假期组织学生集体补课。其中一所中学向学生收取每人10元的补课费。目前，收取的假期补课费用已全部退还给学生。济宁市教委对这17所违规补课的学校予以全市通报批评。

2月23日，山东省教委细化“减负令”，对学生在校时间、作业量、教材等作出明确规定。严禁按考分排名次，就全省中小学生“减负”提出了基本要求，表示要力争在二三年内，使山东省中小学的“减负”工作取得明显成效。省教委基教处处长杜希福表示，为使“减负”取得实效，将逐县检查验收，对有令不行、有禁不止的单位和学校，坚决予以查处，有关负责人，予以通报批评或撤销职务，决不姑息。

2月24日，济南10所学校向全省中小学发出“减负”倡议，不以学生成绩奖惩老师。倡议书说，全省中小学都要从民族振兴的高度来认识“减负”问题。首先，要优化课堂教学过程，提高课堂教学效益。其次，尊重学生人格，严禁体罚和变相体罚学生，建立和谐的师生关系。第三，不任意增、减课程，不超量布置作业，不以学生成绩排列名次，不以考试成绩奖惩老师。同时，严格按省教委制定的教学用书目录使用教材，严格执行上级规定的收费项目和标准。另外，还要培养学生的创新意识和各种能力，建立有利于学生生动活泼、主动发展的运行机制。

济南一中“减负”推出大胆举措，百分制光荣退休。从这学期开始，济南市育英中学的学生们考试成绩不用再“分分计较”了，原来的“操行评语”也将被全新的“素质教育报告单”代替。据悉，取消百分制的做法在省城中学中尚属首次。据济南育英中学校长助理王泽贤介绍，从2000年起，除期末统考外，该校组织的各项测验、考试均取消百分制，而代之以等级制。要求各学科组在命题时设A、B卷，或一份试卷设必做、选做题，以适应不同层次的学生，从而减轻分数对学生造成的心理压力。在本学期末，将推出“素质教育报告单”，先由学生自己打分，班主任、任课老师打出等级，再由家长给自己孩子打分，最后综合评出孩子操行等级，以准确反映学生在校内外表现，避免班主任单凭印象给学生下评语。张店区教委统一印制了《学生综合素质发展评价手册》，发放到每个学生手中，手册包括学生每一学期的思想品德、文化素质、身体素质、心理素质等评价内容，每一评价内容又细化为若干小项，分别进行学生自评、教师评价和家长评价，学生在校表现则由教师填写评语。学生综合素质评价每学期一次，并作为评选“三好学生”和“优秀学生干部”的重要依据。

小学生已感轻松，中学生压力仍重，学生“减负”苦乐不均。记者日前在济南各大书店了解到，“减负”使解放了的小学生带着广泛的求知兴趣购买起科普、文学等类图书。但面临升学压力的中学生身上的“负”并没真正减下来。许多中学生由于面临升学压力，头上“紧箍咒”并没有真正松下来。在泉城路新华书店，济南十二中初三一位同学先后买下了《中考新干线》等5本参考书。这位同学的家长直言：虽然“减负”了，但升学时衡量的标准还是分数，这种“考试成绩论英雄”的体制不变，她不敢放松孩子的学习。

“减负”后留下的自由空间，孩子们该干点什么？记者就此采访了团省委少年部有关人士。团省委从事少先队工作十多年的王晓炜老师说，现在不少孩子缺乏轻松快乐的天性，不用做作业后可能会造成另一方面的负作用：“不听话”的孩子出去惹事，“听话”的孩子窝在家里更加内向。她认为，其实家庭作业的形式很灵活，不只是习惯意义上的温习功课。例如国外的学期作业，像现在春天来了，就让每个孩子都去观察一种植物的生长过程，花、草、树都行，什么时候发芽、开花、结果等，做一个生长报告；一周作业，让孩子从父母、报纸等处了解某个社会问题，写写报告等，以开拓孩子的思维空间；至于辅导班，课余时间多了，上上也未尝不可，但这种辅导班决不是课堂教育的简单重复，也不是以考级增加学分为目的的艺术教育，而是纯粹以陶冶身心为主的音乐、美术等练习。她还指出，孩子们没处可玩也是让孩子没法高兴的原因。从长远上讲，在社区里应多建一些孩子的玩乐场。

总之，给孩子们一个自由的空间，是为了让孩子们自由地发挥自己的创造力，家长、社会和学校都应该努力创造这方面的条件，这才是“减负”的真正目的。